Strokovnjaki podjetja "August", največjega ruskega proizvajalca kemičnih fitofarmacevtskih sredstev (HSPP), so ocenili osnutek zakona, predložen Državni dumi Ruske federacije, namenjen krepitvi državnega nadzora na področju varnega ravnanja s pesticidi in agrokemikalijami. . Načrtuje se, da se funkcije preverjanja uvoza, prodaje, uporabe in odlaganja KhPZR vrnejo Rosselkhoznadzorju. Leta 2011 so bila oddelku ta pooblastila odvzeta, hkrati pa niso bila prenesena na nikogar. Posledično skoraj 10 let nobena regulativna agencija ni izvajala inšpekcijskih pregledov "na terenih", da bi spremljala skladnost s predpisi za uporabo pesticidov, prav tako ni preverjala sestave uvoženih zdravil. Spremembe zakonodaje so namenjene preprečevanju uvoza, prodaje in uporabe ponarejenih pesticidov in agrokemikalij, ki škodujejo agroindustrijskemu kompleksu, naravi in zdravju ljudi.
Oktobra 2020 je ruska vlada Državni dumi predložila osnutek zakona, ki predvideva resno zaostritev nadzora nad prometom pesticidov in agrokemikalij v državi. Načrtuje se, da bo Rosselkhoznadzor dobil ustrezna pooblastila. Oddelek je na tem področju do 1. avgusta 2011 že opravljal nadzorne funkcije. Vendar trenutna različica zveznega zakona št. 109-FZ "O varnem ravnanju s pesticidi in agrokemikalij" ne pomeni nadzora nad njihovim prometom s strani Rosselkhoznadzorja ali drugih nadzornih agencij, je zapisano v pojasnilu k predlogu zakona.
"Domača proizvodnja KhPZR je v središču pozornosti nadzornih organov, vendar uvoženi izdelki niso predmet takega nadzora: na carini preverijo, ali je z dokumenti vse v redu, nihče pa ne preveri, ali je sestava uvoženih izdelek ustreza tistemu, kar je v njih deklarirano,« pravi Vladimir Alginin, namestnik generalnega direktorja JSC Firm "August" za splošna vprašanja. – Podobna situacija se razvija na področju pesticidov in agrokemikalij. Noben nadzorni organ danes ni pooblaščen za izvajanje nadzora nad skladnostjo s predpisi za uporabo CPPP. Obseg njihove pravilne uporabe v smislu njihovega odmerjanja ali pogostosti zdravljenja ostaja na koncu na vesti kmetov. In posledice napak in malomarnosti vplivajo na okolje, kakovost izdelkov in zdravje ljudi. Kar zadeva nadzor nad področjem trgovine s pesticidi in agrokemikalijami, je danes v pristojnosti Rospotrebnadzorja in policije. Vendar se ob upoštevanju velikega števila nalog, ki jih morajo opraviti, zdi, da je delo specializiranega organa, ki ga zastopa Rosselkhoznadzor, ki ima potrebne laboratorijske zmogljivosti in kompetentne zaposlene, za red velikosti učinkovitejše pri reševanju problema. Obravnavani."
Nova različica člena 15 Zveznega zakona št. 109-FZ je zasnovana tako, da odpravi takšne "sive cone" nadzora: v skladu z njo se lahko nadzor izvaja tako na mestih proizvodnje kot na prodajnih mestih, skladiščenje, uporaba, nevtralizacija, odstranjevanje, uničenje, zakopavanje pesticidov in/ali agrokemikalij. Zvezni izvršilni organi, ki bodo pooblaščeni za izvajanje takega nadzora, bi morali biti pooblaščeni, da od državljanov, pravnih oseb in organov na različnih ravneh zahtevajo potrebno dokumentacijo, obiskujejo vsa mesta, povezana s prometom pesticidov, od proizvodnje in skladišč do njiv in grobišč. , sprejema odločitve o prepovedi uvoza serij pesticidov in agrokemikalij na ozemlje Ruske federacije in vlaga tožbe za odškodnino za škodo, povzročeno okolju z nepravilnim ravnanjem z njimi. Predlog zakona predvideva tudi, da vlada Rusije določi specializirane kontrolne točke čez državno mejo, preko katerih se bodo uvažali pesticidi in agrokemikalije. Za delo na teh točkah bodo pooblaščeni nadzorni organi.
Predvideva se, da bodo spremembe zakonodaje okrepile boj proti ponarejenim in ponarejenim pesticidom in agrokemikalijam. Nadzorni organi jih bodo lahko prepoznali v vseh fazah obtoka – od uvoza do uporabe. Pojasnilo k predlogu zakona opozarja na dosežke na tem področju: »V posebej ustvarjenih kontrolnih in toksikoloških laboratorijih Rosselkhoznadzorja je bilo letno izvedenih približno 14 študij pesticidov, agrokemikalij in rastlinskih proizvodov. V letu 2010 je bilo testiranih 36 tisoč ton pesticidov in agrokemikalij. Hkrati se je izkazalo, da je ponarejenih 464 ton pesticidov in 3,5 tisoč ton agrokemikalij. Trenutno se takšne študije ne izvajajo na zvezni ravni v Ruski federaciji.
Hkrati trg pesticidov in agrokemikalij v Rusiji raste - na primer, obseg prodaje CPPP v državi se že desetletje letno povečuje za skoraj 11 %, kar je skoraj štirikrat višje od svetovnega povprečja. stopnja rasti. Domači kmetje, ki se osredotočajo na visoke donose, uvajajo intenzivne tehnologije kmetovanja, povečujejo tako število obdelovalnih površin kot pogostost obdelav. V luči teh trendov postaja zagotavljanje učinkovitega nadzora na področju varnega ravnanja s pesticidi in agrokemikalijami eden od pomembnih pogojev za prehransko varnost države. "Ministrstvo za kmetijstvo Rusije in Rosselkhoznadzor redno prejemata pritožbe o škodi zdravju državljanov, domačih živali, osebnih podružničnih parcel, vodnih virov zaradi nenadzorovane uporabe pesticidov," je zapisano v obrazložitvi zakona.
»Pesticidi zaradi svoje visoke biološke aktivnosti predstavljajo potencialno nevarnost za ljudi in okolje. Zato je treba njihovo cirkulacijo strogo regulirati. Ponarejeni pesticidi predstavljajo še resnejšo grožnjo: pravzaprav njihova sestava ni znana, nihče je ni preučeval - za razliko od sestave zdravil, ki so prestala državno registracijo in so odobrena za uporabo, - pravi Vladimir Alginin. - Razumeti morate, da lahko celo majhne spremembe v sestavi povzročijo znatno povečanje toksičnosti zdravila. Ostanki ponarejenih pesticidov v hrani predstavljajo tveganje za zdravje ljudi. Pesticidi slabe kakovosti povzročajo škodo pridelkom, učinki pa lahko vplivajo na pridelke več let. Ogrožena je tudi narava – stanje tal in podtalnice se slabša, rastlinstvo in živalstvo trpita.«
Po podatkih iz regij, ki prihajajo v Rusko zvezo proizvajalcev KhPPP, je delež ponarejenih pesticidov od 15% do 30% celotnega prometa, včasih pa celo več. 85-90% vseh ponaredkov je uvoženih v države EAEU iz Kitajske in Indije. Včasih se uvažajo pod krinko izdelkov za druge namene - na primer detergentov. Če ima uvoženo zdravilo potrdilo o državni registraciji v Rusiji, to v vseh primerih še zdaleč ni zanesljivo zagotovilo kakovosti. Običajna praksa na trgu je, da proizvajalec zagotovi visokokakovostno zdravilo za registracijske poskuse (pogosto jih proizvaja zaupanja vredno podjetje in je že odobreno za uporabo). In po uspešnih testih se pod krinko kakovostnega zdravila v državo uvaža snov z neznano sestavo. Novi predlog zakona predvideva prihodnjo vzpostavitev informacijskega sistema za sledljivost prometa pesticidov in agrokemikalij, obvezen vnos v ta sistem informacij o njih, pa tudi o poslovanju v zvezi z njihovim prometom.
Na podlagi rezultatov obravnave predloga zakona v Svetu državne dume je bilo priporočljivo, da se ga vključi v predhodni program jesenskega zasedanja.
Gradivo tiskovne službe podjetja "Avgust"