Leta 2021 bo sistem kmetijskega zavarovanja v Rusiji dobil razširjen zakonodajni okvir, ki bo omogočil njegovo delovanje kot glavni mehanizem za nadomestitev kmetijskih izgub, ki so nastale zaradi naravnih nesreč. O možnostih in težavah, povezanih s predvideno preobrazbo, pa tudi o rezultatih kmetijskega zavarovanja v letu 2020, so razpravljali predstavniki Sveta federacije, ministrstva za kmetijstvo in ministrstva za finance Ruske federacije, Banke Rusije in zavarovalnice na srečanju z novinarji, ki je potekalo med organizacijo Nacionalne zveze kmetijskih zavarovalnic (NSA) v Moskvi.
Ena glavnih tem dogodka je bil predlog zakona, ki ga je pri razvoju koncepta pripravila skupina poslancev in senatorjev ob aktivnem sodelovanju Ministrstva za kmetijstvo in Državnega zbora Armenije. Osnutek sprememb zakona o državni podpori za kmetijsko zavarovanje je namenjen vključitvi mehanizma kmetijskega zavarovanja v sistem zaščite kmetijske proizvodnje v primeru naravnih nesreč. Predvideva širitev sistema kmetijskega zavarovanja z državno podporo tako, da vanj vnese koncept nove zavarovalne vrste - v primeru nujne napovedi. Predlog zakona je kot osnovo državna duma sprejela v prvi obravnavi 17. marca.
V skupini zakonodajalcev, ki je bila avtor zakona, je govoril vodja Agrarnega odbora Sveta federacije Aleksey Mayorov, ki je opozoril, da je obnova sistema kmetijskega zavarovanja naloga, ki jo je določil predsedstvo Sveta Zakonodajalci v letu 2018 in je v središču stalne pozornosti odbora. Odbor je skupaj z NSA ob sodelovanju ministrstva za kmetijstvo in Banke Rusije izvedel obsežno delo za preučevanje razmer v vseh zveznih okrožjih države. Organizirano je bilo osem okrožnih srečanj, v katerih so sodelovala regionalna ministrstva za kmetijstvo in kmetijstvo, ki so pokrivala skoraj vse sestavne dele Ruske federacije. »Razprava je pokazala veliko zanimanje agrarne skupnosti in vodstvenih organov agroindustrijskega kompleksa subjektov federacije za organizacijo zavarovalnega kritja. Hkrati so bile ugotovljene številne obstoječe težave, «je dejal senator. "Splošna zahteva regij je pokazala, da je treba razširiti pokritost zavarovanja, poenostaviti pogoje zavarovanja za kmete tako v smislu sklepanja pogodb kot pridobitve zavarovalnih plačil, povečati razpoložljivost zavarovalnega kritja," je poudaril Aleksej Majorov, ki je opozoril, da ugotovitve so bili uporabljeni pri pripravi predloga zakona o zavarovanju nevarnosti izrednih razmer.
Neposredna organizacija državne podpore za zavarovalno zaščito na zvezni ravni je v pristojnosti ruskega ministrstva za kmetijstvo, katerega stališče je na novinarskem dogodku predstavila namestnica ministra Elena Fastova. Opozorila je na pomembnost naloge razširitve zavarovalnega sistema za agroindustrijski kompleks, ki je kljub težavam pokazal, da vztrajno "stoji na nogah". Elena Fastova je opozorila, da je ministrstvo leta 2021 podvojilo mejo sredstev državne podpore, namenjene kmetijskim zavarovanjem - z 2 milijarde rubljev leto prej na 2,2 milijarde rubljev. Sredstva so bila že razdeljena in pripeljana v regije.
Kmetijsko ministrstvo meni, da je mehanizem kmetijskega zavarovanja eden izmed osnovnih, ki omogoča odpravo nekaterih tveganj ne le kmetijskega proizvajalca, temveč tudi države. Elena Fastova je ugotovila, da je bilo v ruskem zavarovanju že doseženo pomemben kazalnik zavarovalnega kritja na ravni 28% - s policami je zagotovljenih približno 8 milijonov pogojnih glav, medtem ko obstajajo regije, v katerih je več kot 50% živine so zavarovani. Zavarovanje komercialne ribogojstva se je začelo leta 2020 - približno 2 tisoč ton rib je bilo zavarovanih, leta 2021 je bila ta številka že presežena 3-krat. Po napovedih ministrstva bo leta 2021 stopnja zavarovalnega kritja vsaj 8% posejanih površin, do leta 2025 pa naj bi bilo zavarovalno kritje 30%. Razvoj zavarovanja pridelkov bi bilo treba olajšati z uvedbo zavarovanja za primer izrednih razmer.
Ruska banka kot regulator zavarovalnega trga pripisuje velik pomen tudi kmetijskim zavarovanjem, vključno s kmetijskim zavarovanjem z državno podporo, '' je v svojem govoru povedala Olga Shelepneva, vodja oddelka za zavarovalniški trg centralne banke. . »To je predvsem posledica dejstva, da je naš agroindustrijski kompleks strateško pomembna panoga - in panoga, ki je najbolj izpostavljena podnebnim tveganjem, kot nobena druga. Zavarovanje je glavni zaščitni mehanizem, «je dejala. Olga Shelepneva je pojasnila, da je z vidika stranke-agrarja odnos do zavarovalnega kritja odvisen od dveh dejavnikov: zanesljivosti zavarovalnic in privlačnosti pogojev. »Spremembe, ki so se zgodile pred več kot letom in pol, so pokazale, da če zakonodaja prožno in pravočasno ustreza potrebam zavarovancev, potem to blagodejno vpliva na panogo, da naj bi bila takšna ali drugačna vrsta zavarovanja v našem primeru zaščititi kmetijsko zavarovanje. Zato smo aktivno vključeni v delo pri predlogu zakona, ki je zdaj v državni dumi. " "Za naše kmete bi moral biti to z našega vidika zanimiv izdelek," je predlog za uvedbo nujnega zavarovanja ocenila Olga Shelepneva.
Namestnik direktorja oddelka za finančno politiko Ministrstva za finance Ruske federacije Roman Tochilin je predstavil stališče svojega ministrstva in označil prihodnji zakon o kmetijskem zavarovanju "ključnega pomena s socialnega in državnega vidika", skupaj z novostmi v področje domačega zavarovanja za nujne primere. "Popolnoma razumemo vse časovne omejitve, s katerimi se soočajo avtorji projekta, in potrudili se bomo, da bo račun izšel čim prej," je dejal predstavnik ministrstva za finance.
Leta 2020 je kmetijsko zavarovanje z državno podporo postalo najhitreje rastoči segment ruskega zavarovalnega trga: njegov obseg se je v letu povečal za 54%, kar je postalo absolutni rekord v letu, za katerega se je celoten trg povečal za 4%, predsednik NSA Korney Bizhdov je dejal v svojem govoru. Na splošno je segment zavarovanja kmetijskih tveganj po zavarovalnih premijah v višini 8,1 milijarde rubljev danes primerljiv s segmentom pomorskega zavarovanja. Korney Bizhdov je poudaril, da se NSA že pripravlja na izvajanje novih določb o zavarovanju nevarnosti: če bo zakon sprejet v prvi polovici leta, je začetek nove smeri kmetijskega zavarovanja z državno podporo predviden za jeseni, v času zimske zavarovalne dobe setve. V tem primeru bodo leta 2022 v praksi izdelani postopki za poravnavo izgub v izrednih razmerah, v letih 2023-2024 pa bo mogoče množično uvesti novo smer, je pojasnil predsednik NSA.
Oceno procesov v kmetijskem zavarovanju in odnos zavarovalnice do možnosti za inovacije so na srečanju za medije predstavili najvišji menedžerji in vodje področij družb, ki pripadajo NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-zavarovanje.
"Med delom Poenotenega združenja zavarovalnic agroindustrijskega kompleksa je bilo leto 2020 zaznamovano z največjimi izplačili," je povedal Sergey Prostatin, generalni direktor JSC IC RSHB-Insurance. - Po zavarovalnih pogodbah z državno podporo je bilo leta 2020 izplačanih 2,3 milijarde rubljev, kar je štirikrat več kot plačila leta 4. Izkazalo se je, da so razmere v ključnih regijah za kmetijstvo države okvirne v smislu, da tudi v najbolj ozemlja, ugodna s stališča podnebja, lahko doživljajo neugodne vremenske razmere, ki vodijo do velikih izgub. Po drugi strani pa je pokazala, kako zavarovalna skupnost rešuje te težave in zagotavlja kontinuiteto proizvodnega procesa kmetijskih proizvajalcev. Vidimo tendenco naraščajočega zanimanja kmetov za zavarovanje. Izjemen primer je Stavropoljsko ozemlje. V tej regiji se je obseg zavarovanj po znatnih izgubah pridelkov in plačilih zavarovalnic v višini 2019 milijarde rubljev (po podatkih NSA) leta 1,5 povečal za več kot 2020-krat. "
Tatyana Lavrova, namestnica direktorja za korporativno poslovanje v družbi AlfaStrakhovanie JSC, je ugotovila, da obstajajo tendence v zavarovanju živali, povezane s koncentracijo tveganj. Zlasti domači pridelovalci svinjine so se uvrstili v TOP-5 svetovnih proizvajalcev - živina zelo močno raste, hkrati pa narašča gostota prašičjih farm, raste tudi gostota zavarovalnih zneskov. »Z vidika zavarovanja to pomeni, da je na enem mestu skoncentrirana velika zavarovalna vsota, zato lahko ena izguba privede do izgub. In to je glavni trend, ki ga zdaj vidimo pri zavarovanju živali. Ker večino tveganj predstavljajo tveganja, povezana z nevarnimi nalezljivimi boleznimi, «je pojasnil predstavnik zavarovalnice. Kot izhaja iz sporočenih podatkov, družba "AlfaStrakhovanie" v zadnjih 3 letih letno poravna izgube zaradi nalezljivih bolezni živine v višini več kot 100 milijonov rubljev. Seznam okužb ni omejen na primere ASK in ptičje gripe: konec leta 2020 je bilo v tej družbi zavarovanih približno 80 milijonov rubljev pred izgubo živine.
Po besedah Dmitrija Romanija, vodje oddelka za zavarovanje zavarovalnic PJSC IC Rosgosstrakh, je za zavarovalnice "zelo pomembno, da razvijejo institucijo za podporo zavarovanim kmetom v regijah". Po njegovem mnenju je "ustreznost zakona o izrednih razmerah zdaj zelo velika in tukaj je med drugim zdaj potrebna podpora, da se (...) največje število regij hkrati pridruži temu programu" - to bo omogočilo, zlasti v izogibanje izbiri tveganja. Rosgosstrakh na področju kmetijskih zavarovanj je leta 2020 v regijah skoraj podvojil svojo prisotnost v primerjavi z letom 2019. "Še naprej iščemo vstopne točke in točke rasti v novih regijah," je dejal predstavnik Rosgosstrakh.
"Naloge, s katerimi se sooča sistem kmetijskega zavarovanja, so obsežne," komentira predsednik Nacionalne zavarovalne agencije Korney Bizhdov. - Po podatkih Svetovne organizacije za prehrano OZN se je v zadnjih pol stoletja povprečno število letnih naravnih nesreč, ki prizadenejo kmetijstvo, v svetu večkrat povečalo. Ruski kmetje so pod enakimi postopki pod pritiskom, naloga zavarovalne skupnosti pa je, da v partnerstvu z državo ustvari učinkovit in stabilen mehanizem za podporo trajnosti kmetijsko-industrijskega kompleksa v prihodnjih letih. "
Tiskovni dogodek "Rezultati razvoja kmetijskega zavarovanja v letu 2020. Obeti za razvoj finančne zaščite agroindustrijskega kompleksa Rusije v povezavi s spremembami zakonodaje" je potekal v sodelovanju vodilnih poslovnih, splošnih političnih in industrijskih medijev . Na spletno oddajo se je povezalo več kot 50 udeležencev iz regij - novinarjev in strokovnjakov iz agroindustrijskega kompleksa. Dogodek je moderiral Dmitrij Rylko, generalni direktor Inštituta za študije agrarnega trga.
V skladu z zveznim zakonom št. 260-F3 "O državni podpori na področju kmetijskega zavarovanja" se v Rusiji v okviru centraliziranega sistema zagotavlja državna podpora za zavarovanje tveganj pridelave poljščin, živinoreje in komercialnega ribogojstva. Od 1. januarja 2016 na trgu kmetijskih zavarovanj z državno podporo deluje enotno vserusko združenje Nacionalna zveza kmetijskih zavarovalnic. Samo zavarovalnice, članice sindikata, imajo pravico sklepati zavarovalne pogodbe z državno podporo; zavarovanje se izvaja na podlagi enotnih standardnih pravil za vsak program zavarovanja.