Vse sorte semen, ki se uporabljajo za setev na ozemlju naše države, morajo biti vključene v enotni državni register. Preden morajo ta semena opraviti sortno testiranje in testiranje GSO, potem ko so prejeli certifikat kakovosti. Takšne določbe so zapisane v vladnem zakonu o pridelavi semen, predloženem Državni dumi. Katere spremembe čakajo domače pridelovalce semen in katera vprašanja, povezana z razvojem industrije, še niso razrešena, so razpravljali na sestanku v svetu federacije 5. aprila.
Boj proti GSO in pregleden trg
Predlog zakona o pridelavi semen bi moral nadomestiti veljavni istoimenski zakon iz leta 1997, ki je bistveno zastarel. "Novi dokument je zasnovan tako, da bo korenito spremenil razmere v domači pridelavi semen," je 5. aprila na zasedanju sveta federacije Roman Nekrasov, vodja oddelka za pridelavo poljščin ministrstva za kmetijstvo.
Zakon zasleduje dva glavna cilja: zaščititi domači trg pred semeni, uvoženimi iz tujine, ki vsebujejo GSO, in dati zagon razvoju domače vzreje.
"Za oživitev domače pridelave semen je najprej potrebna preglednost," je poudaril uradnik ministrstva za kmetijstvo. Da bi to dosegli, dokument predlaga oblikovanje enotnega registra semen, ki bo postal del zveznega državnega informacijskega sistema (FSIS).
Prej bo nova sorta semen morala prejeti certifikat kakovosti, ki bo odražal njihovo razvrščanje in druge kazalnike gospodarske učinkovitosti. Dejstvo je, da se je danes na ruskem semenskem trgu razvila izredno neprijetna situacija, povezana z prevlado uvoženega blaga, pogosto izredno nizke kakovosti. Korenine problema segajo v 90. leta, ko so ob izpadu domačih rejskih postaj na naš trg prišli tuji proizvajalci, ki so ponujali poceni blago enako nizke kakovosti.
Pri pridelkih, kot so soja, koruza, sončnice, krompir, je uvoz semen od 20 do 80 odstotkov. Najslabše je s semeni sladkorne pese - 93 odstotkov! Hkrati pa naši kmetje, ko letno plačujejo tujim semenskim podjetjem velike zneske v tuji valuti, ne prejmejo nobenih jamstev za kalitev kupljenega semena. Po navedbah Rosselkhoznadzorja v serijah, ki so jih leta 2019 kupila domača kmetijska podjetja, do 30 odstotkov semen ni ustrezalo prijavljenim sortnim in setvenim lastnostim. Izgube agroindustrijskega kompleksa zaradi podstandardnih semen od leta 2019 so znašale več kot 327 milijonov rubljev.
Predsednica Rusije in predsednica sveta federacije Valentina Matvienko je opozorila na resne težave v domači pridelavi semen. "Trenutne razmere ne ustrezajo ravni razvite agrarne moči, za katero naša država trdi, da je," je njene besede spomnil Sergej Mitin, prvi namestnik predsednika Odbora Sveta federacije za agrarno in prehransko politiko in okoljsko upravljanje. Poudaril je, da je razvoj nadomestitve uvoza pri pridelavi semen prednostna naloga. "Dokument, razvit v vladi, na splošno izpolnjuje to nalogo, vendar še niso rešena vsa sporna vprašanja, zato se bo delo na predlogu zakona nadaljevalo, senatorji pa nameravajo do druge obravnave vložiti številne spremembe," je obljubil senator.
Znanstveniki pričakujejo preboj
Za boj proti uvozu semen, ki vsebujejo GSO, nameravata Ministrstvo za kmetijstvo in Rosselkhoznadzor razviti postopek za gibanje pošiljk semen znotraj države in nadzor nad njihovim prometom. Določene bodo obvezne zahteve za pridelavo, promet, prevoz, skladiščenje, uporabo kmetijskih semen. »Nadzor vsebnosti gensko spremenjenih elementov v semenih je še posebej pomemben pri pridelavi ekoloških izdelkov in izdelkov zelenih blagovnih znamk. V teh sektorjih ima Rusija ogromen potencial in izvozne možnosti, «je dejal Sergej Belousov, namestnik predsednika Odbora Sveta za agrarno in prehransko politiko ter okoljsko upravljanje.
Hkrati pa po besedah senatorja na področju metod visokotehnološkega nadzora nad vsebnostjo GSO naša država še vedno zaostaja.
Po besedah vodje oddelka Ministrstva za izobraževanje in znanost Vugarja Bagirova so bile takšne tehnike doslej razvite in preizkušene samo za semena sladkorne pese in krompirja, na preostalih pridelkih še vedno potekajo dela (več kot štirideset na seznamu vlade).
Poleg tega bodo nove sorte semen preizkušali v diagnostičnih laboratorijih postaj za preizkušanje sort in njihove zmogljivosti niso velike.
"Naše postaje za testiranje sorte določajo le donos semen, vendar ni mogoče diagnosticirati niti tako pomembnih lastnosti, kot je odpornost na bolezni," pravi Vladimir Levunov, predsednik združenja neodvisnih semenskih podjetij. Po njegovem mnenju bo, če v bližnji prihodnosti opreme ne bodo posodabljali na postajah, ogrožena uvedba potrdila o kakovosti, predvidenega v predlogu zakona. Medtem se nadaljuje razprava med strokovnjaki o tem, kaj natančno mora biti tak certifikat.
Rejci se bojijo za varnost poslovne skrivnosti
Potrdilo o kakovosti bo vsebovalo naslednje kazalnike sortnega testiranja: primernost za podnebne razmere, odpornost na bolezni, kalivost itd. Če se je ta ali ona sorta dobro izkazala in opravila teste na ozemlju naše države, bo vključena v register semen. Videz registra bo omogočil vzpostavitev državnega nadzora nad semeni, ki se uporabljajo v državi. Poleg tega naj bi se nanjo obrnili kmetijski proizvajalci, da bi se zaščitili pred ponaredki. Številni strokovnjaki, ki se zavedajo prednosti ukrepov, ki jih je zakon uvedel za doseganje preglednosti semenskega trga, negativne vidike vidijo v dodatni državni ureditvi.
Rejci so resno zaskrbljeni, da se lahko na stopnji testiranja novih sort semen krši poslovna skrivnost. "Podatke o izboru lahko ukradejo tuji konkurenti," pravi Vladimir Levunov.
Arkadij Zločevski, predsednik ruske žitne zveze, opozarja na dejstvo, da so sami sortni testi dragi. "Izvajajo se na stroške rejskih podjetij in povzročajo povišanje stroškov semenskega materiala," navaja Zločevski. Po njegovem mnenju je nevarnost v tem, da novorazvite sorte domačih semen tako ne bodo mogle cenovno konkurirati uvoženim semenom.
"Kmetije bodo še naprej kupovale cenejše," ugotavlja strokovnjak. Opozoril je tudi, da se na območjih, kjer še ni domačih analogov, ni treba odpovedati uvoženih semen. »Ta in številna druga vprašanja, povezana z razvojem domače pridelave semen, bodo rešena v nadaljnjem delu tako na predlogu zakona kot na sorodnih dokumentih. Mimogrede, pripraviti je treba več kot štirideset podzakonskih aktov, «je spomnil senator Sergej Mitin.