Nacionalna zveza kmetijskih zavarovalnic pozdravlja sprejetje predloga zakona o zavarovanju pridelkov v nujnih primerih v Državni dumi, ki ga je 19. maja potrdila v tretji obravnavi. »Trenutno NSA pripravlja sveženj dokumentov, potrebnih za praktično uvedbo nove linije zavarovanja pridelkov: osnutki podzakonskih aktov in pravil zavarovanja. Novi program zavarovanja bo kmetom na voljo že v jesenski sezoni setve, «je dejal predsednik NAA Korney Bizhdov.
"Sprejete spremembe bodo omogočile, da bo kmetijska industrija poleg že obstoječega programa zavarovanja pridelka dobila tudi tisti zavarovalni produkt, ki se lahko razširi," komentira predsednik Nacionalne zveze kmetijskih zavarovalnic Korney Bizhdov. - To bo sorazmerno preprost in poceni osnovni zavarovalni program, ki bo zavarovanim kmetijam zagotovil, da bo v primeru naravne nesreče, ki bo privedla do odpisa njiv, večina stroškov obdelave mrtvih polj povrnjena. Hkrati se bo postopek za odškodninsko zavarovanje čim bolj poenostavil in pospešil. "
»NSA je bil skupaj z ruskim ministrstvom za kmetijstvo že leta 2019 pri razvoju koncepta zavarovanja za izredne razmere. Potrebo po organiziranju zavarovalnega kritja, kolikor je mogoče, prilagojenega potrebam množičnega kmetijskega pridelovalca, so podprli agrarni odbori obeh parlamentov, skupina senatorjev in poslancev, ki so postali avtorji zakonodajne pobude. Ministrstvo za finance in Banka Rusije sta prav tako pomembno prispevala in še naprej podpirata uvedbo nove zavarovalne linije za agroindustrijski kompleks. "
Osnutek zakona o spremembi veljavnega zveznega zakona št. 260-FZ "O državni podpori na področju kmetijskega zavarovanja ..." je namenjen vključitvi mehanizma kmetijskega zavarovanja v sistem zaščite kmetijske proizvodnje v primeru naravni izredni dogodki. V sistemu kmetijskega zavarovanja z državno podporo se pojavi koncept novega tveganja - nastopa izrednih razmer v agroindustrijskem kompleksu. Pogoji zavarovanja v primeru tega tveganja se bodo razlikovali od že veljavnih: izvedeno bo za znesek, ki ne presega polovice zavarovane vrednosti pridelka, kar bo večkrat omogočilo znižanje stroškov police. Hkrati bo država za majhne kmetije nadomestila 80% stroškov takšnega zavarovanja (za druge kmetije se takšna podpora uvede v prvem letu, nato pa se postopoma zmanjša na 50%).
»Spremenil se bo tudi postopek za odmero škode in zavarovalnih izplačil, kar bo določeno s podzakonskimi predpisi in pravili zavarovanja: prizadeti kmetje bodo v nekaj tednih po nastopu izrednih razmer prejeli zavarovalno nadomestilo za izgubljene pridelke, saj bo izguba bo temeljila na območju razgrajenih polj. Ta način povračila je kmetom razumljiv in ne bi smel povzročiti njihovih ugovorov, hkrati pa bo zmanjšal stroške zavarovalnice za vodenje posla, «komentira predsednik NSA.
Tudi sedanje razmere zavarovanja pridelkov z več tveganji, pri katerih kmetija v primeru neugodne sezone kompenzira celotno izgubo celotne proizvodnje zavarovane kmetijske poljščine, bodo še naprej delovale in bodo kmetom na voljo, ki ga bodo lahko kupili pod subvencioniranimi pogoji skupaj z nujnim zavarovanjem. "Zavarovanje pridelkov z več tveganji se je že izkazalo v regijah z visokimi donosi," komentira predsednik NSA. - Leta 2020 so rejci rastlin prejeli 2,6 milijarde rubljev zavarovalnih izplačil v okviru takšnih polic - s skupno zavarovalno premijo po teh pogodbah približno 3,5 milijarde rubljev. NSA verjame, da bo ta smer še vedno povpraševana med rejci rastlin v številnih regijah. Vendar takšna zavarovanja bolj zahtevajo velika kmetijska podjetja, ki lahko namenijo znatna sredstva za zaščito pred tveganji, osebje strokovnjakov pa nam omogoča, da kakovostno izberemo optimalne pogoje za zavarovalno kritje. "
V letih 2019–2020 je sistem kmetijskega zavarovanja z državno podporo obnovil svoje delovanje po recesiji, ki je bila posledica ukinitve subvencij v številnih regijah v obdobju tako imenovanega postopka „enotne subvencije“. Zavarovana površina se je v dveh letih povečala petkrat - z 2 milijona hektarjev leta 5 na 1,2 milijona hektarjev leta 2018.
»Po podatkih NSA so ruski agrarji v sedanji spomladanski setveni akciji od 1. maja zavarovali že 530 tisoč hektarjev, kar je 21 odstotkov več kot isti kazalnik za isti datum leto prej (439 tisoč hektarjev). Vendar pokritost pridelkov z zavarovanjem še vedno ni zadostna, da bi pridelavo poljščin v državi zagotovila v polni meri - leta 2020 je bilo zavarovanih le 7% obdelovalnih površin, leta 2021 je možno povečanje na 8-10%. Uvedba nujnega zavarovanja bo pomagala rešiti to težavo, vendar ne hkrati. Novi program bo v praksi preizkušen med letoma 2022 in v letih 2023–2024 bo NSA po konservativni oceni pričakoval znatno pokritost vsaj 30% pridelkov, «je poudaril predsednik NSA Korney Bizhdov.
REFERENCE
Besedilo zakona določa:
- opredelitev pojma nujne primere za namene kmetijskega zavarovanja;
- uvedba zavarovanja pred nevarnostjo izgube pridelkov ali zasaditev trajnih nasadov v primeru naravnih nesreč;
- povečanje ravni subvencij države za stroške malih kmetij za zavarovanje pred izrednimi razmerami na 80% zavarovalne premije (danes država plača do 50% stroškov zavarovalne police);
- možnost vključitve dodatnih programov v sistem z državno podporo;
- novi mehanizmi za zagotavljanje finančne stabilnosti sistema kmetijskega zavarovanja.
V skladu z zveznim zakonom št. 260-F3 "O državni podpori na področju kmetijskega zavarovanja" se v Rusiji v okviru centraliziranega sistema zagotavlja državna podpora za zavarovanje tveganj pridelave poljščin, živinoreje in komercialnega ribogojstva. Od 1. januarja 2016 na trgu kmetijskih zavarovanj z državno podporo deluje enotno vserusko združenje Nacionalna zveza kmetijskih zavarovalnic. Samo zavarovalnice, članice sindikata, imajo pravico sklepati zavarovalne pogodbe z državno podporo; zavarovanje se izvaja na podlagi enotnih standardnih pravil za vsak program zavarovanja.